進一步深化國企改革，需要研究我們到哪里去，問題找到位，弄明白功能性改革推進過程中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，才能有的放矢，加強針對性，增強準確性、提升有效性。

我們的改革要奔著問題去。就像良醫(yī)要號準脈絡，才能開出良方。國企治理如同一位睿智的醫(yī)者，需細致入微地探觸每一處病灶，從總體上給予診斷，方能開出根治頑疾的良方。若僅浮于表面，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，終將留下隱患的暗流。唯有深掘問題的根系，才能確保改革措施政策如春雨般潤澤國企這片土地。這個問題分兩個方面講。

一、進一步改革改革必須面對的主要難題

目前國企改革需要面對的問題，核心挑戰(zhàn)可概括為“五大矛盾+三重阻力”：戰(zhàn)略功能與短期效益的平衡矛盾、市場化機制與行政干預的協(xié)調(diào)矛盾、創(chuàng)新引領與路徑依賴的轉(zhuǎn)型矛盾、監(jiān)管效能與企業(yè)活力的統(tǒng)一矛盾、歷史包袱與輕裝 ……