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（2026年2月4日國務院反壟斷反不正當競爭委員會印發(fā)）

第一章總則

第一條目的和依據

為了預防和制止公用事業(yè)領域壟斷行為，引導經營者加強反壟斷合規(guī)，強化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，保護公用事業(yè)領域公平競爭市場秩序，維護消費者利益和社會公共利益，根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）等法律規(guī)定，制定本指南。

第二條相關概念

（一）本指南所稱公用事業(yè)，是為社會公眾生產生活提供必需的普遍性商品或者服務（以下統(tǒng)稱商品）的一系列行業(yè)的統(tǒng)稱，包括供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、公共交通等行業(yè)。

（二）本指南所稱公用事業(yè)經營者，是指經營公用事業(yè)的自然人、法人和非法人組織。

第三條基本原則

反壟斷執(zhí)法機構開展公用事業(yè)領域反壟 ……