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摘要：《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》的發(fā)布，體現(xiàn)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度由“形式合規(guī)”向“實(shí)質(zhì)合規(guī)”的重要轉(zhuǎn)變。文章分析了《指引》的里程碑意義及其對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)所具有的明確約束力，探討了在集團(tuán)管控、集中采購(gòu)等實(shí)際場(chǎng)景中落實(shí)主體責(zé)任的難點(diǎn)，并提出從頂層設(shè)計(jì)、組織機(jī)制梳理、責(zé)任分解到制度完善的全鏈條實(shí)施路徑。文章指出，國(guó)有企業(yè)宜主動(dòng)將《指引》要求融入管理制度與崗位職責(zé)，借助專業(yè)服務(wù)與分步推進(jìn)策略，推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化與高效化，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)人主體責(zé)任；國(guó)有企業(yè)；招標(biāo)投標(biāo)制度；實(shí)質(zhì)合規(guī)；全流程

一、引言

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）在招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注。該文件聚焦招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心主體—— ……