《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第?34?號）第2?條對投資有個定義，“本辦法所稱投資是指中央企業(yè)在境內(nèi)從事的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資。”?各地國資委制定的實施細則或者管理辦法在框架內(nèi)對國有企業(yè)的投資項目管理進行了細化。
其中關(guān)于國有企業(yè)設(shè)立分公司，各地的規(guī)定略有不同，有的地方國資委進行了明確的規(guī)定，設(shè)立二級分、子公司應(yīng)當(dāng)按照投資項目的標(biāo)準(zhǔn)在年度投資計劃里向國資委申請進行審批；有的則態(tài)度相對模糊，僅以“新設(shè)”?進行描述，分公司是否屬于投資項目，態(tài)度不明朗。
今天我們要探討的是設(shè)立分公司是否屬于投資，還是日常經(jīng)營管理。
分公司在法律上的地位是不具有獨立法人資格，是總公司的分支機構(gòu)，民事責(zé)任由總公司承擔(dān)，因此設(shè)立分公司不產(chǎn)生新法人股權(quán)。
但是設(shè)立分公司就不屬于投資了嗎 ……
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